鋼管產(chǎn)品介紹

　　中國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)總量的優(yōu)勢使我們正成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的靶心。面對他國各式各樣的貿(mào)易壁壘，我國政府和企業(yè)該如何看待與處理？對此，本報(bào)記者采訪了企業(yè)、學(xué)術(shù)和政策方面的相關(guān)人士。

　　印度禁令影響我玩具商

　　印度政府1月23日宣布未來6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口中國玩具。禁令在2月份開始生效，廣東汕頭一些玩具商出口印度的玩具已滯留境外，以印度為主要出口地的企業(yè)將面臨壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者了解到，廣東省玩具協(xié)會(huì)目前已接受商務(wù)部門的委托，著手收集出口印度市場的企業(yè)信息。協(xié)會(huì)的工作人員告訴記者，出口印度市場的玩具企業(yè)數(shù)量本身就很少，企業(yè)出口印度的業(yè)務(wù)比重也不大，大多以歐美為主要出口市場。至于廣東玩具出口印度的貿(mào)易量，協(xié)會(huì)表示，由于每年向印度出口玩具的貿(mào)易額實(shí)在很小，協(xié)會(huì)沒有從海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門那里購買相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　記者致電溫州玩具協(xié)會(huì)被告知，印度玩具是個(gè)很小的市場，300多家溫州玩具企業(yè)中非常少的企業(yè)做印度的訂單。

　　然而，廣東省汕頭市澄海區(qū)則有不少玩具企業(yè)出口印度。當(dāng)?shù)匾患掖笮屯婢哔Q(mào)易公司的工作人員告訴記者，出口印度的訂單已經(jīng)受到影響，現(xiàn)在貨物已經(jīng)無法入境。至于訂單損失等具體細(xì)節(jié)，她則謹(jǐn)慎地表示不便透露。

　　中間商導(dǎo)致訂單量萎縮

　　全世界玩具市場上約有70%的產(chǎn)品來自中國。2008年中國玩具企業(yè)多災(zāi)多難，出口市場頻亮紅燈，美泰對中國玩具召回、出現(xiàn)質(zhì)量問題將罰款上億、合俊集團(tuán)旗下玩具廠倒閉、數(shù)千玩具生產(chǎn)工人失業(yè)、玩具企業(yè)老總自殺等事件在輿論上給中國玩具行業(yè)蒙上陰影。

　　去年以來，中國玩具企業(yè)的數(shù)量正在減少，企業(yè)的訂單量也在減少。北京凱藝玩具有限責(zé)任公司總經(jīng)理孫書侖告訴記者，訂單減少并非意味著海外市場絕對的縮減，而是海外終端商與中間商行為疊加的結(jié)果。

　　如歐美等國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，商場超市縮減商品進(jìn)貨量。超市旗下供貨商，也就是中國玩具的“買家”，由于信心不足，也在擔(dān)心供貨后銷不出去。

　　按照行業(yè)內(nèi)規(guī)則，供貨商向商場超市供貨后，并不能馬上收回貨款，而是待商場超市賣出商品后，將剩余商品退回并結(jié)清貨款。如果終端商出現(xiàn)問題不給供貨商結(jié)賬，供貨商在賬期內(nèi)收不回貨款，資金鏈就會(huì)斷裂。因此他們向制造廠商發(fā)出的采購訂單隨之減少。

　　“訂單減少的量，并不是準(zhǔn)確反映出海外玩具市場實(shí)際減少的需求量”，孫書侖說，玩具市場需求的剛性較強(qiáng)，相對于金融危機(jī)沖擊來說，它是個(gè)很小的行業(yè)，市場需求量不會(huì)大幅縮水，訂單減少只是個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象。

　　商場超市內(nèi)的玩具商品供應(yīng)量過低并持續(xù)一段時(shí)間后，將形成一個(gè)相對供不應(yīng)求的局面。他預(yù)計(jì)，今年7、8月份時(shí)，終端商與供貨商的疊加效應(yīng)也消化得差不多了，訂單量將恢復(fù)正常水平。

　　行業(yè)洗牌淘汰小企業(yè)

　　玩具產(chǎn)品出口受阻，難受的是小企業(yè)，大中型企業(yè)正在欣然接受這場洗禮。一家大型玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說：“以往小企業(yè)靠低價(jià)格、低質(zhì)量無序競爭，危機(jī)一來，他們必然扛不住，這太正常了。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較好的玩具企業(yè)反而從危機(jī)中贏得了更多的訂單。

　　近兩年來，歐洲市場提高了玩具產(chǎn)品的技術(shù)門檻，行業(yè)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力、水電資源、廠房租金等各種成本都在上漲，行業(yè)利潤越壓越薄。國外的中間采購商更愿意購買小企業(yè)提供的價(jià)格低廉的玩具，留足自己的利潤空間。雖然各國進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較寬松的時(shí)期，零售企業(yè)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對此并不十分嚴(yán)格，反倒是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購較貴原材料進(jìn)行生產(chǎn)的玩具企業(yè)損失了訂單。

　　危機(jī)當(dāng)前，各國收緊進(jìn)口市場，海關(guān)檢查嚴(yán)格，高豎技術(shù)屏障，采購商不敢“頂風(fēng)作案”，更愿意把訂單交給信譽(yù)好、質(zhì)量過關(guān)的大中型制造企業(yè)。因?yàn)橐坏┧麄儾少彽耐婢咴诒緡^不了關(guān)或者因質(zhì)量問題被退回，將得不償失。

　　孫書侖表示，因?yàn)椴糠中∑髽I(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，影響了我國整個(gè)玩具行業(yè)在國際市場上的聲譽(yù)，實(shí)際上大多數(shù)負(fù)責(zé)任的企業(yè)其產(chǎn)品質(zhì)量上乘，技術(shù)含量也不低。

　　國內(nèi)市場承載力有限

　　國內(nèi)玩具市場的整體需求量有限，很難承載海外市場受阻的全部訂單。這意味著，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷在玩具行業(yè)不太行得通。

　　孫書侖認(rèn)為，中國是一個(gè)發(fā)展中的玩具消費(fèi)市場，潛力很大，但是不會(huì)馬上替代海外市場。海外市場的空間遠(yuǎn)比國內(nèi)大得多。凱藝玩具的國內(nèi)銷售比例約占30%左右，相對于南方其他玩具企業(yè)來說，這個(gè)比例很高。

　　北京春節(jié)期間玩具銷售旺盛，孫書侖坦言，今年春節(jié)的銷售業(yè)績甚至好于往年。

　　溫州玩具協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年12月份，溫州玩具出口歐洲的貿(mào)易量已經(jīng)恢復(fù)正常水平。此前11月份，當(dāng)?shù)赝婢叱隹谠欢却蠓陆�。這位負(fù)責(zé)人說，排除某些國家設(shè)置貿(mào)易屏障的因素，正常的玩具出口貿(mào)易并沒有受到金融危機(jī)過多的影響，或說影響不大，反倒是七八個(gè)月前勞動(dòng)力和原材料的漲價(jià)令企業(yè)更為難過。

　　中國政府“嚴(yán)正抗議”

　　印度政府在無充分理由的前提下單方面提出未來6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口我國生產(chǎn)的玩具，中國政府部門發(fā)出“嚴(yán)正抗議”。

　　這是一種世界自由貿(mào)易框架下，不能常規(guī)理解的問題。它已經(jīng)超出了自由貿(mào)易規(guī)則的范疇。因此，各種不平等遭遇紛至沓來。歐盟對原產(chǎn)中國鋼鐵制緊固件的反傾銷稅裁決中，123家應(yīng)訴企業(yè)無一獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。

　　我國商務(wù)部對這些貿(mào)易爭端的反對態(tài)度愈加明顯，首先對鋼鐵制緊固件案的不公裁決表示“強(qiáng)烈不滿”，日前對印度事件發(fā)出“嚴(yán)正抗議”，并可能將印度上告至WTO爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）。

　　“中國必然成為世界貿(mào)易保護(hù)主義的主要攻擊對象，發(fā)生在中國身上的貿(mào)易摩擦與其他國家不同�！� 清華大學(xué)國情研究中心博士后、中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事陳泰鋒略顯憂慮，他說，中國的貿(mào)易總量、經(jīng)濟(jì)總量如此之大，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)中國受到的沖擊又相對較小，其他國家會(huì)有一種“仇富”心態(tài)�！耙�?yàn)槟惚容^堅(jiān)強(qiáng)，所以就會(huì)讓你承擔(dān)更多。”

　　溫總理給歐洲吃“定心丸”

　　溫家寶總理日前結(jié)束歐洲之行，成功宣傳中國應(yīng)對金融危機(jī)的核心策略——擴(kuò)大內(nèi)需，以打消各國對中國外貿(mào)動(dòng)向的猜疑和敵意，與各國聯(lián)手反對貿(mào)易保護(hù)主義。此行得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)。

　　從瑞士達(dá)沃斯到德國柏林，從比利時(shí)布魯塞爾到西班牙馬德里，再到英國倫敦，雖處經(jīng)濟(jì)危機(jī)悲觀氣氛的籠罩之下，但溫總理此次歐洲之行全面而生動(dòng)地詮釋出“中國信心”。歐洲媒體紛紛表示，中國總理所到之處受到歡迎，說明世界對中國經(jīng)濟(jì)基本面的科學(xué)認(rèn)識(shí)，這不啻給“經(jīng)濟(jì)心虛”的西方世界吃了一顆定心丸。

　　2月2日，溫家寶總理與英國首相布朗在倫敦共同出席中英工商峰會(huì)時(shí)曾提出提議，中國將迅即組織采購團(tuán)赴歐洲采購中國需要的設(shè)備、商品和技術(shù)。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的時(shí)候，中國這樣做有利于提振市場信心，有了信心，企業(yè)家可以大膽投資；有了信心，人們可以大膽消費(fèi)；有了信心，世界就有了克服苦難的勇氣和希望。

　　“在當(dāng)前全球面臨金融危機(jī)的情況下，最大的威脅是退回到貿(mào)易保護(hù)主義，英中兩國將致力于反對貿(mào)易保護(hù)主義�！痹L問期間，英國首相布朗做出積極回應(yīng)，稱貿(mào)易保護(hù)是“走向毀滅的道路”。他還表示，英國是歐盟國家中最大的對華投資國，中國則是英國增長速度最快的出口市場，使英國企業(yè)有許多重要的商機(jī)。

　　相關(guān)鏈接

　　貿(mào)易保護(hù)將加劇災(zāi)難

　　正如經(jīng)濟(jì)觀察家、評論家石齊平昨日在鳳凰衛(wèi)視《時(shí)事開講》節(jié)目中所言，貿(mào)易保護(hù)主義是對全球化所造成的一個(gè)逆反影響與沖擊，是逆全球化，它是反全球化而行的。

　　歷史證明，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，各國經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義一旦占據(jù)上風(fēng)，將成為加劇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的禍根。

　　歷史上的1929年10月29日，美國股市暴跌曾引發(fā)一場全球性金融危機(jī)，相關(guān)各國遭遇了漫長的經(jīng)濟(jì)大蕭條。這一天則被稱為“黑色星期二”。隨后的1930年6月17日，美國國會(huì)通過《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，大幅提高超過2萬種外國商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　原本是出口大國的美國，在自身拒絕其他國家進(jìn)口之后，順理成章地成為鄰國貿(mào)易保護(hù)的靶心。其結(jié)果是引發(fā)世界各國之間的貿(mào)易大戰(zhàn)，加劇世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。1932年，全球貿(mào)易總額從1929年的360億美元縮水為120億美元。美國本國出口總額則從1929年的52億美元左右縮減到12億美元。

　　任何一個(gè)國際化的國家都面臨同樣的問題，外貿(mào)涉及大量勞動(dòng)力就業(yè)，一旦失業(yè)過多可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。對中國而言，外貿(mào)增長約拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長近3個(gè)百分點(diǎn)，失去這一駕馬車將嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

　　世界經(jīng)濟(jì)增速放緩和不景氣勢必將導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)的加劇和貿(mào)易爭端的增多。業(yè)內(nèi)多位專家曾預(yù)測，2009年將是國際貿(mào)易摩擦加劇年。貿(mào)易摩擦的方式將呈現(xiàn)多樣化、綜合化和隱蔽化的特點(diǎn)，這對企業(yè)來說都是前所未遇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　金融危機(jī)以來我國遭遇的貿(mào)易壁壘

　　1

　　2008年6月13日，美商務(wù)部就對華薄壁矩形鋼管反傾銷反補(bǔ)貼案做出終裁，裁定中國涉案企業(yè)2.17％至200.58％不等的補(bǔ)貼幅度和249.12％至264.64％不等的傾銷幅度。

　　2

　　2008年6月16日，美商務(wù)部就對華復(fù)合編織袋反傾銷反補(bǔ)貼案做出終裁，裁定29.54％至352.82%不等的補(bǔ)貼幅度和64.28%至91.73%不等的傾銷幅度。

　　3

　　2008年10月，歐盟對中國皮鞋發(fā)起反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，中方表示遺憾。

　　4

　　2008年12月18日，澳大利亞政府正式公告決定立案對原產(chǎn)于中國的碳鋼焊縫管進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。中國政府對此表示遺憾和反對。

　　5

　　2009年1月14日，印度商工部決定對中國輸印亞硝酸鈉進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，1月16日印度財(cái)政部決定對中國輸印純堿發(fā)起特殊保障措施調(diào)查。中國政府對此表示堅(jiān)決反對。

　　6

　　2009年1月31日，歐盟對我出口緊固件采取最終反傾銷措施，5年內(nèi)征收平均高達(dá)80%的反傾銷稅。

　　“五計(jì)”應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)

　　【一計(jì)】假癡不癲：低調(diào)應(yīng)訴

　　危機(jī)的特殊經(jīng)濟(jì)背景令訴訟這個(gè)自我保護(hù)的天平開始失衡。對于這個(gè)問題，清華大學(xué)國情研究中心博士后、中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事陳泰鋒無奈地說：“打官司不是一個(gè)好的選擇，中國頻頻將自己置于國際貿(mào)易爭端的風(fēng)口浪尖，只會(huì)讓我們的外貿(mào)環(huán)境更加惡化�！�

　　當(dāng)被動(dòng)的地位成為不爭的事實(shí)，陳泰鋒平靜地提出了一個(gè)“大膽”選擇——認(rèn)輸。

　　“我國法律界應(yīng)對反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，從流程到技巧都比較成熟，在這一點(diǎn)上與其他國家并不存在實(shí)力的差距�！彼X得，敗訴已不是技巧的問題，而且即便贏了官司，應(yīng)訴的代價(jià)也是非常高的。

　　“特殊的時(shí)段，我們應(yīng)該犧牲出口，不要成為貿(mào)易爭端的中心�！彼f。目前國際上少數(shù)人稱中國是導(dǎo)致此次金融危機(jī)的根源，這種荒謬的論調(diào)曾遭到溫總理的反對。“過度消費(fèi)導(dǎo)致危機(jī)的人不反思自己，反而責(zé)怪借錢給他們的人�！标愄╀h說，我們不如低調(diào)一些，避開成為國際輿論炒作的機(jī)會(huì)。

　　【二計(jì)】反客為主：勇做表率

　　實(shí)際上，中國政府已經(jīng)在盡力履行一個(gè)發(fā)展中大國的社會(huì)責(zé)任。日前，我國商務(wù)部出臺(tái)2009年“1號(hào)文件”，放寬限制進(jìn)口技術(shù)的審批權(quán)，由地方商務(wù)主管部門審批并發(fā)放進(jìn)口許可證。此舉將加快地方企業(yè)進(jìn)口國外技術(shù)，由于程序?qū)⒑喕�，效率將提高，或�(qū)⒈M快形成進(jìn)口貿(mào)易額。

　　就像溫總理在達(dá)沃斯論壇上的講話那樣，中國正在履行一個(gè)發(fā)展中大國所應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任。這在中國頻頻遭受國際貿(mào)易保護(hù)主義打壓下，剛好做出了一個(gè)表率�！盁o論是我國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪還是進(jìn)口貿(mào)易的放寬，都會(huì)在金融危機(jī)的風(fēng)口浪尖上起到緩和我國對外貿(mào)易爭端的作用”，陳泰鋒說：“不能絕對斷言這個(gè)榜樣的力量有多大，但對國際輿論導(dǎo)向?qū)⑵鸬椒e極作用�！�

　　【三計(jì)】李代桃僵：舍出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

　　今年2月份起，歐盟開始對進(jìn)口的中國線材征收稅率25%的臨時(shí)反傾銷稅，6個(gè)月后，歐洲委員會(huì)決定是否正式征收至少5年的反傾銷稅。這給原本脆弱的中小鋼材企業(yè)雪上加霜。自去年下半年以來，廣東佛山的大批中型鋼材企業(yè)的出口業(yè)務(wù)量縮水40%。25%的關(guān)稅意味著他們將不得不放棄出口歐洲的生意。

　　放棄歐洲出口后，產(chǎn)品該轉(zhuǎn)向何地？企業(yè)坦言，出口韓國、日本等亞洲國家也越來越難，一些亞洲國家的鋼材價(jià)格甚至已經(jīng)低于中國的出口價(jià)格。

　　出口受阻，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷或許是個(gè)不錯(cuò)的選擇�！俺霾蝗サ匿摬闹缓脙�(nèi)銷了�！睆V東佛山一家中型鋼材生產(chǎn)商做出決定。陳泰鋒說，這是一個(gè)被動(dòng)的選擇，但未必沒有好的市場機(jī)會(huì)。

　　“外需不足，但我國今年采取一系列措施擴(kuò)大內(nèi)需�！标愄╀h說，出口型企業(yè)可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，利用環(huán)境壓力，提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量，抓緊進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，增加附加值。

　　產(chǎn)品轉(zhuǎn)型并非中長期規(guī)劃，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可在3-5個(gè)月內(nèi)完成更新?lián)Q代。玩具、服裝等產(chǎn)品技術(shù)含量不高，可以在產(chǎn)品款式、設(shè)計(jì)等方面著手打開國內(nèi)市場銷量。

　　陳泰鋒對國際金融危機(jī)周期的判斷并不樂觀，他認(rèn)為危機(jī)周期要超過一年，即便負(fù)面影響可能在今年下半年開始縮減，但沖擊力仍然很大。相對而言，企業(yè)經(jīng)營思路和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的周期反而要快很多。

　　【四計(jì)】遠(yuǎn)交近攻：海外并購

　　2008年中國境內(nèi)投資者共對全球112個(gè)國家和地區(qū)的1500多家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，當(dāng)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資406.5億美元，較上年同期增長了63.6%。

　　“未來兩年還將劇增。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇表示。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，盧進(jìn)勇建議國內(nèi)企業(yè)，特別是民營企業(yè)海外逆市并購。

　　“金融危機(jī)對海外投資產(chǎn)生了一些不利影響，主要體現(xiàn)為股票、資產(chǎn)嚴(yán)重縮水�！北R進(jìn)勇表示，“不過也應(yīng)該看到逆市并購的機(jī)會(huì)，國外企業(yè)股票、房地產(chǎn)貶值，人民幣升值都有利于海外投資。日本企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，去年9月份三菱斥資90億美元收購摩根士丹利股份。”

　　同時(shí)，盧進(jìn)勇指出金融企業(yè)海外投資規(guī)模被嚴(yán)重低估�！袄奂痈縻y行公布的2007年投資數(shù)據(jù)，可基本估算出其海外投資規(guī)模有100億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方公布的16.7億美元。最近6年，對外直接投資年平均增長83%，海外總資產(chǎn)已達(dá)2萬億美元。沿海地區(qū)投資潛力巨大，建議相關(guān)部門放松管理，讓民營、私營企業(yè)走出去�！�

　　【五計(jì)】樹上開花：出手安撫

　　2008年8月份以來，我國屢次提高不同商品的出口退稅率，其中將102項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅取消。盧進(jìn)勇曾對本報(bào)記者表示，我國對外貿(mào)企業(yè)的“安撫”政策在2009年仍將繼續(xù)。

　　這個(gè)判斷迅速得到多方印證。中央發(fā)布2009年“1號(hào)文件”，為今年的“三農(nóng)”政策定調(diào)，分析人士表示，我國農(nóng)產(chǎn)品出口退稅可能將很快恢復(fù)。日前，商務(wù)部提出七大措施促進(jìn)2009年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口。在紡織品出口方面，昨日公布的紡織品振興綱要?jiǎng)t提出將紡織品出口退稅再度調(diào)到15%，同時(shí)對企業(yè)實(shí)行信貸支持。