據(jù)統(tǒng)計，截至7月29日9時，今年以來全國共有28個省(區(qū)、市)遭受洪澇災害，累計農作物受災8858千公頃，受災人口1.35億人，因災死亡968人、失蹤507人，倒塌房屋88.7萬間，提前轉移受威脅地區(qū)群眾990萬人，直接經濟損失1810億元。今年的洪災給國內經濟造成了重大經濟損失，其規(guī)模僅次于1998年特大洪災。就鋼材市場而言，水災不利于受災地區(qū)的鋼材消費，但后期災后重建工作對鋼材消費量的增加還是可以期待的。筆者現(xiàn)結合1998年洪災的情況，就今年災后重建工作對鋼材消費的拉動作用加以簡要探討。
一、今年水災規(guī)模和1998年洪災對比
從已公布的數(shù)據(jù)來看，今年水災規(guī)模要小于1998年的洪災。從直接經濟損失來看，今年損失1810億元，相當于1998年70.95%（見圖1），從倒塌房屋的數(shù)量來看，今年的規(guī)模相當于1998年的12.95%，另外從農田受災面積來看，今年受災面積相當于1998年的39.7%。以上數(shù)據(jù)顯示今年的洪災規(guī)模相對于1998年還是要小一些的，這就意味著災后重建工作對鋼材的需求將要小于1998年的水平。
二、從新增固定資產投資額來推算鋼材消費量
先看看1998年洪災對固定資產投資額的拉動作用。1998年全社會固定投資額為2.84萬億元，城鎮(zhèn)固定資產投資額為2.25萬億元，農村固定資產投資額為5915億元。為推算1998年洪災對固定投資的拉動作用，主要看1998年當年比1997年的固定資產投資額新增的量。從圖2可看出，1998年前國內固定資產投資額同比增量是逐年減少的，但在1998年出現(xiàn)了明顯增加，由此可以認為該增量主要是洪災災后重建工作帶動的。從城鎮(zhèn)固定資產投資額變化情況可看出，1998年投資額總量比1997年增加了1670億元，相當于直接經濟損失的65.46%，利用該比例推算出今年水災可能拉動固定資產投資額總量增加1185億元。
為了從固定資產投資額來推算鋼材消費，筆者分析了1996年至今國內億元固定資產投資額對粗鋼消費量的變化情況，見圖3。從圖3可看出，國內固定資產投資億元耗鋼量在逐年下降，近幾年下降尤為明顯，這主要是通貨膨脹因素的影響。2009年億元投資耗鋼量為2812噸/億元，筆者估算2010年該值為2750噸/億元左右還是比較合理的。由此可測算出新增的1185億元固定資產投資將拉動粗鋼消費326萬噸。
三、從洪災規(guī)模來推算鋼材消費量
現(xiàn)筆者從洪災的規(guī)模來大致推算鋼材消費量，認為洪災規(guī)模的大小與鋼材消費的多少是成正比的。盡管該推算方法仍然沒有考慮更多細節(jié)的因素，比如橋梁受損數(shù)、公路受損數(shù)、房屋受損數(shù)等，畢竟與1998年相比還是有一定的差別。
為了更好的測算今年洪災對鋼材消費的拉動作用，先參考1998年洪災的情況。從圖4可看出，1998年洪災并沒有對當年的鋼材消費產生直接的拉動作用，而是體現(xiàn)在1999年，這說明災后重建對鋼材消費的拉動有一定滯后性。從年同比增量來看，1999年粗鋼消費量較1998年增加了823萬噸，考慮到其它因素的影響，預計1998年洪災對粗鋼表觀消費量的拉動在700萬噸左右。
洪災規(guī)模的對比主要從直接經濟損失的角度來考慮。從直接經濟損失來看，今年損失1810億元，1998年損失2551億元，從金額來看今年的規(guī)模相當于1998年70.95%。但是，再推算該值對粗鋼消費的拉動作用時必須考慮物價因素，因此引入固定資產投資價格指數(shù)。從圖5的FAI價格指數(shù)以及以1998年為100折算后的FAI價格來看，2010年的固定資產價格相當于1998年的1.3627倍，這也就意味著今年1810億元的損失相當于1998年的1328億元（=1810億元÷1.3627），故今年水災規(guī)模相當于1998年洪災的52.07%（=1328億元÷2551億元）。由此通過洪災規(guī)模推算出今年水災對粗鋼消費量的拉動在364萬噸左右，即52.07%×700萬噸（1998年洪災對粗鋼消費的拉動）。
綜合以上兩種推算方法來看，今年水災對粗鋼消費的拉動估計在300~400萬噸，總體而言對鋼材消費的直接拉動作用并不大。然而，我們應該考慮到以上的推算只估算了洪災對今明兩年鋼材消費的拉動情況，在實際中災后重建工作的部分項目可能會持續(xù)2~3年以上。而且考慮到之前的災后重建工作的案例，水災的災后重建很可能以建設新城鎮(zhèn)、新道路體系的方式重新規(guī)劃，還有新建項目肯定會加大鋼材的使用量以確保質量，故這對固定投資的拉動作用可能要強于1998年的水平。筆者預計，今年水災對粗鋼消費的拉動作用可能是推算值的1.5~2倍，即450~800萬噸的水平，這對鋼材價格還是比較利好的。